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北票市扶贫开发局关于扶贫领域腐败问题自查整改工作报告
北扶〔2018〕11号
发布人: 白小龙 发布时间:2018年08月30日 来源:
  

朝阳市扶贫开发办公室:

按照辽宁省扶贫开发领导小组《关于印发全省扶贫领域腐败问题自查整改工作方案的通知》(辽扶贫发[2018]3号),以及朝阳市政府扶贫领域腐败问题自查整改动员部署会议要求,我局高度重视,对中央巡视组巡视反馈意见进行了落实整改。现将整改工作情况报告如下:

一、反馈意见整改落实情况

(一)巡视整改动员部署情况

北票市委、市政府高度重视此次整改工作,于8月10日上午召开了中央巡视组巡视反馈意见整改工作动员会,市扶贫、发改、教育、民、民政、财政、人社、规划、交通、农、水、林业、畜牧、文化、卫计、残联、兴顺德国营农场17家相关部门单位参加了会议。会议传达了辽宁省《关于印发全省扶贫领域腐败问题自查整改工作方案的通知》辽扶贫发〔2018〕3号文件精神,认真安排部署自查整改工作,明确了自查整改工作内容及时间节点。

根据市委、市政府会议要求,8月10日下午,我局迅速召开了巡视整改工作动员部署会议,传达了省扶贫开发领导小组自查整改工作方案要求以及朝阳市和我市会议精神,全面安排部署了扶贫领域腐败问题自查整改工作,明确了责任领导、责任股室和责任人,严格按照整改要求及完成时限全面落实整改工作任务。

(二)制定实施细则制定及组织实施情况

根据《关于统筹整合资金支持打好脱贫攻坚战的意见》(辽财农[2018]285号)、《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设指导意见》(辽扶贫办发[2018]37号)、《关于全面推行扶贫资金项目公告公示制度的实施意见》(辽扶贫办发[2018]48号)精神和要求,结合我市实际,制发了《关于印发北票市统筹整合财政支农资金助力脱贫攻坚工作实施意见的通知》(北政办发[2018]80号)、《北票市完善脱贫攻坚项目库建设的实施方案》(北扶贫办发[2018]22号)、《北票市全面推行扶贫资金项目公告公示制度实施细则》(北扶贫办发[2018]21号)三个文件,已在8月22日前全部下发至各乡镇、各部门予以组织实施。

(三)县级扶贫项目库建设情况

按照省扶贫办《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设指导意见》要求,我市结合实际,组织各乡镇全面开展了项目库建设工作。截至6月末,全部完成2018至2020年脱贫攻坚项目库建设工作,并录入了全国扶贫开发信息系统,通过了扶贫发展资金绩效中期评价,在政府网站进行了公告公示。网址如下:

http://www.bp.gov.cn/zgbp/zfxxgk/20180706/002018025_e8822e6b-3fb8-444e-a112-f7e72c1e0820.htm

(四)2018年扶贫资金项目公告公示制度情况

我市按照扶贫资金项目公告公示制度要求,年初以来对2018年扶贫项目资金使用情况全部在辽宁扶贫网及北票政府网站-扶贫脱贫栏目进行了公告公示,公告公示网址如下:

http://www.bp.gov.cn/zgbp/zfxxgk/002018/002018025/

(五)对扶贫发展资金绩效中期评价反馈问题整改情况

1.县级财政专项资金分配的合理性、规范性。我局对已拨付的省以上财政专项扶贫资金录入扶贫开发信息系统情况进行了自查,确定已拨付的省以上财政专项扶贫资金已全部按上级要求及时录入了扶贫开发信息系统,并于8月21日在整改规定时限内将此项工作完成情况的相关佐证材料上报了朝阳市扶贫办和第三方评估组。问题全部整改完毕。

2.危房改造计划落实情况。截至6月末,省下拨的690户危房改造指标资金已全部下拨至各乡镇,其中包括2017年危房改造指标260户,2018年危房改造指标430户。8月14日,我局已将2017年260户危房改造指标文件提供给朝阳市扶贫办和绩效中期评价第三方评估组。关于未提供住建部门中央财政第二批扶贫发展资金135万元,270户翻建改造计划任务指标的问题,财政、规划部门已于8月20日下发了《关于下达2018年中央财政D级危房翻建资金指标的通知》,任务指标全部落实,并将指标文件上报朝阳市扶贫办和第三方评估组。问题全部整改完毕。

(六)各项扶贫资金监管责任落实情况

年初以来,我市分别制发了《关于北票市2018年脱贫攻坚工作的实施意见》(北委发[2018]2号)、《关于印发北票市2018年贫困县脱贫摘帽实施方案的通知》(北委发[2018]8号)、《北票市脱贫攻坚三年规划(2018-2020年)和北票市2018年脱贫攻坚工作计划》(北委办发[2018]35号)以及《北票市2018年扶贫项目及资金管理指导意见》(北委办发[2018]36号),落实了脱贫攻坚目标任务、责任单位和责任人,对扶贫资金监督、管理、使用做出了明确要求。同时,市扶贫开发领导小组办公室、市财政局制发了《北票市扶贫开发项目及财政专项扶贫发展资金监督管理办法》(北扶贫办发[2018]20号),对扶贫资金监管对象、内容、使用、管理及相关制度、措施、程序进行了明确,由市扶贫开发领导小组办公室、市财政局牵头负责扶贫资金监管工作。我局按照《办法》要求,明确局长为扶贫资金监管第一责任人,分管领导为直接责任人,由财务股牵头负责扶贫资金监管具体工作,各股室全面配合,进一步完善了资金监管工作机制,确保扶贫资金使用精准合规。此项工作已于8月20日完成。

(七)开展扶贫领域警示教育情况

我局于2018年3月份、6月份配合市纪委监委全面开展了两次扶贫领域监督执纪问责百日行动,并组织机关干部认真学习市纪委监委关于《全市脱贫攻坚执纪问责情况的通报》以及扶贫领域腐败问题典型案例通报等,特别是深入学习了《强化监督执纪  保障精准扶贫-全国扶贫领域腐败案件警示录》。8月10日下午,我局召开了扶贫领域腐败问题整改动员部署工作会议,会上再次开展了警示教育学习和研讨,通过扶贫领域腐败案件典型案例教育、引导和告诫扶贫干部做到自律、自重、自省,自觉地筑起拒腐防变的心理防线,不断提高拒腐防变能力。同时,利用各级扶贫工作会议加强警示教育,并通过电视字幕、悬挂宣传条幅进行警示宣传。

(八)组织自查自纠工作情况

我局组织开展了扶贫资金使用自查自纠工作,对贫困识别建档立卡、因贫施策、扶贫资金使用是否精准、财政投入保障和监管机制是否建立等情况进行了认真自查自纠。到目前经自查,我市贫困识别建档立卡、因贫施策、扶贫资金使用全部按照上级要求予以实施落实,财政投入保障和监管机制全面建立,扶贫资金使用精准。同时,配合市纪委监委持续开展扶贫领域监督执纪问责工作,尤其是于6月份全面开展了第二次扶贫领域监督执纪问责百日行动,聚焦突出问题,压实工作责任,加强对扶贫领域监督执纪问责,深入细致地排查,及时发现问题、及时查处。到目前,未发现存在虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法、违纪问题。

(九)设立扶贫举报公开电话情况

我局在辽宁扶贫网、政府网站公开了扶贫举报公开电话0421-5824118,并公开了受理单位、电子邮箱、举报来信来访地址,明确了举报受理内容,进一步畅通监督举报渠道,广泛接受社会各界和群众监督。公开网址如下:

http://www.bp.gov.cn/zgbp/zfxxgk/20180820/002014_c243599e-c44a-43d6-946f-ec9c0b98510c.htm

二、下步工作

接下来,我局以中央巡视组巡视反馈意见整改工作为契机,进一步提高政治站位,强化落实脱贫攻坚责任,健全完善各项精准扶贫工作机制,坚决贯彻落实好中央、省市委脱贫攻坚各项决策部署和精准扶贫各项政策措施,确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实,年末圆满实现贫困县摘帽任务目标。

北票市扶贫开发局

2018年8月24

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