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脱贫攻坚快报
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脱贫攻坚快报 (2018年第3期)
发布人: 李文锋 发布时间:2018年03月16日 来源:辽宁省扶贫办

 

3期(总第128期)

辽宁省脱贫攻坚领导小组办公室                                     2018年1月24

辽宁省大规模选派干部充实脱贫攻坚一线力量

123,省委、省政府召开全省大规模选派干部到乡镇和村工作动员会议。省委书记陈求发出席会议并讲话,省委副书记、代省长唐一军主持会议。省委办公厅、省政府办公厅印发了《大规模选派干部到乡镇和村工作推动乡村振兴实施方案》。
  陈求发在讲话中指出,大规模选派干部到乡镇和村工作,是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的迫切需要,是实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展的重要举措,是转变干部作风、建设高素质专业化干部队伍的有效途径。全省上下要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于选派干部和人才到农村工作的重要指示精神,认真落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,深刻认识大规模选派干部到乡镇和村工作的重大意义,切实增强做好此项工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以选派干部工作的扎实成效为推动乡村振兴发展提供有力支撑。
   
此次大规模选派干部,坚持党建引领,选派党性强、能力强、作风强的干部到乡镇和村工作,重点从省和市选派干部,到经济困难的乡镇工作和到集体经济薄弱的村任第一书记。县(市、区)对省、市没有选派干部的村实现全覆盖。省、市选派干部总体上分别占乡镇和村总数的70%(不包括沈阳、大连、盘锦市),其中省派出干部分别占乡镇和村总数的30%20%;市派出干部分别占乡镇和村总数的40%50%。其他30%的乡镇和村,由县(市、区)统筹安排。沈阳、大连、盘锦市参照省里做法,根据实际情况自行选派。

坚持选硬人、选骨干,切实选派政治坚定、能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富、热心为基层服务的干部,派下去即能进入角色、担当重任。注重从市厅级和县处级后备干部中选派一定领导工作经验的干部,也可以探索选派不在领导岗位上,但未退休的巡视员、副巡视员、调研员到经济特别困难的乡镇工作。

选派干部到乡镇任党委第一副书记或第一书记,到村任党组织第一书记,职务任免手续由县(市、区)组织部和乡镇党委按照有关规定办理。选派干部不占乡镇和村班子职数,不参加换届选举。在乡镇和村任职期间,不承担派出单位工作,原人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到乡镇和村,参加乡镇和村党组织的组织生活。选派干部任职期限为三年。

选派到经济困难乡镇任党委第一副书记的干部,重点聚焦振兴乡镇经济、发展县域经济、壮大村级集体经济,协助乡镇党委结合地区实际制定发展规划,明确乡镇经济发展思路。充分用好各项“三农”政策,推动地区产业发展。整合各种资源力量,搞好一二三产业融合发展,拓宽发展经济路子。注重配合乡镇党委书记,抓好农村基层党组织建设,推动农村基层“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢实施乡村振兴战略的基层组织基础。

少数经济特别困难的乡镇,可以任党委第一书记,重点依靠乡镇党委,帮助抓发展经济和党的建设工作。乡镇党委日常工作由党委书记负责。

选派到村任党组织第一书记的干部,重点是帮助抓好村班子和党员队伍建设,不断提升基层党组织的组织力;帮助研究制定发展规划,健全完善农村集体经济组织,培育新型农业经营主体,推进农业产业结构调整,大力发展村集体经济,组织和带领农民进入市场,增加收入,建设现代农业体系;帮助落实“四议一审两公开”制度,推动贫困村移风易俗,及时疏导化解矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定,提升农村治理水平;帮助群众办实事解难题,落实强农惠农政策,开展为民服务全程代理、民事村办等工作,打通联系服务群众“最后一公里”。

加强对选派干部的组织管理。一是明确工作责任。对选派干部实行双重管理,以派驻单位上一级党委管理为主,派出单位党组织管理为辅。县(市、区)委和乡镇党委负主体责任。二是完善管理制度。按照三年内推动贫困乡镇经济实力显著增强、基本消除集体经济薄弱村的目标,制定三年工作规划和年度工作计划。建立述职评议和暗访督查制度。三是强化考核奖惩。省委组织部会同有关单位,每年对选派干部工作情况进行一次考核,并把派出单位对选派干部支持情况和工作成效纳入年度实际考核指标。考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。根据工作需要和考核情况,对选派工作期间表现特别突出且符合任职条件的经派出单位与派驻地区党委协商,优先提拔使用,并继续留任做好工作。选派干部年度考核优秀指标实行单列,不占派出单位指标。选派干部在乡镇和村工作经历视为基层工作经历。对表现突出的专业技术人员,在职称评审时优先推荐申报。对廉洁上有问题、年度考核为基本称职或不称职、在岗率比较低、派驻地组织群众满意率低的给予批评教育,对问题突出的及时调整,并记录在案。四是加强教育培训。将选派干部纳入各级党委干部教育培训规划,按照省市县分级负责原则,确保每年轮训一次。省级每年负责组织开展一次示范培训,市县级开展集中轮训。

报送:国务院扶贫开发领导小组办公室

    省委常委,省政协主席,省人大常委会党组书记,副省长

分送:省脱贫攻坚领导小组成员单位,省(中)直驻村扶贫单位,各市市委书记、市长,市扶贫办,有脱贫攻坚任务县县委书记、县长,县扶贫办

 辽宁省脱贫攻坚领导小组办公室  电话23448879   邮箱lfpzhc@126com

 
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